La Cámara Internacional de Comercio (ICC) en México hizo un enérgico llamado este miércoles al Gobierno y al Congreso del país para garantizar la independencia y competencia en la regulación del sector de telecomunicaciones, en el contexto de una reforma que podría transformar el marco institucional actual. Esta reforma, que está avanzando en el Congreso, plantea la eliminación de organismos autónomos clave, como el Instituto Federal de Telecomunicaciones (IFT) y la Comisión Federal de Competencia Económica (Cofece), para transferir sus funciones a dependencias del Ejecutivo federal.
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La Reforma que Amenaza la Independencia Reguladora
El llamado de la ICC México se produjo en respuesta al proyecto de reforma en curso, que propone cambios sustanciales a la estructura de regulación del sector de telecomunicaciones en el país. En lugar de contar con organismos autónomos como el IFT y Cofece, la iniciativa sugiere que sus funciones sean asumidas por dependencias del Gobierno Federal. Esta propuesta ha generado preocupación en diversos sectores, especialmente en el empresarial, que teme que la medida pueda poner en riesgo la imparcialidad y efectividad del control sobre el mercado.
La ICC México, a través de un comunicado, subrayó la importancia de mantener un regulador independiente, que opere de manera técnica y especializada para evitar la concentración del mercado y garantizar una competencia justa. Para la ICC, cualquier cambio institucional debe priorizar la autonomía técnica y la especialización de los reguladores para asegurar que el sector de telecomunicaciones siga siendo competitivo y transparente.
Cumplimiento del T-MEC: Un Compromiso Internacional
Uno de los argumentos más destacados por la ICC México es que la independencia del regulador es clave para cumplir con los compromisos adquiridos por México en el marco del Tratado entre México, Estados Unidos y Canadá (T-MEC). Según la organización, los artículos 17, 18 y 21.1 del T-MEC estipulan que los organismos reguladores deben ser imparciales y operar sin influencias externas, particularmente de los propios proveedores de telecomunicaciones.
“La independencia es esencial para que las decisiones regulatorias respondan exclusivamente a criterios técnicos y no a intereses ajenos al bienestar del mercado”, explicó la ICC en su comunicado. El cumplimiento de estos estándares es vital no solo para garantizar la transparencia y la competitividad en el sector, sino también para mantener la confianza de los inversionistas y consumidores en el marco legal y regulatorio del país.
Necesidad de Especialización y Recursos Suficientes
La ICC México enfatizó la importancia de que el regulador mantenga una especialización técnica adecuada y recursos suficientes para cumplir con su misión. De acuerdo con la organización, la suficiencia presupuestal es una condición esencial para asegurar un control eficiente del mercado, evitando conflictos de interés y promoviendo un entorno en el que todos los actores del sector puedan operar en igualdad de condiciones.
Además, se destacó la importancia de mantener la regulación asimétrica del Agente Económico Preponderante (AEP) en telecomunicaciones, un enfoque que incluye medidas como tarifas asimétricas de interconexión y el acceso a infraestructura compartida. Para la ICC México, este tipo de regulaciones son esenciales para evitar que un solo actor del mercado concentre el poder y controle el sector de manera desmedida.
“El mantenimiento de la regulación asimétrica es crucial para proteger la neutralidad competitiva y asegurar que los actores del mercado, grandes y pequeños, puedan competir en igualdad de condiciones”, agregó la ICC en su comunicado.
Transparencia y Rendición de Cuentas: Claves para la Confianza del Sector
La transparencia en la toma de decisiones y la rendición de cuentas son dos aspectos fundamentales que la ICC México considera indispensables para garantizar la confianza de los consumidores y los actores del mercado. En este sentido, la organización pidió evitar “dobles ventanillas” en los procedimientos regulatorios, lo que permitiría una regulación más clara, eficiente y predecible.
“Un marco regulatorio claro y un sistema de resolución de conflictos robusto son vitales para la estabilidad y la confianza en el mercado de telecomunicaciones”, señaló la ICC. La organización también subrayó la importancia de monitorear las decisiones regulatorias para garantizar que no se realicen transferencias de poder entre los organismos autónomos y el Ejecutivo, lo que podría poner en peligro la competencia y el acceso equitativo a los servicios de telecomunicaciones.
Compromiso con la Inclusión Digital y el Acceso a la Tecnología
Además de abogar por la independencia del regulador, la ICC México manifestó su disposición a colaborar con el Gobierno y el Congreso para construir un marco regulatorio que respete el derecho de los mexicanos al acceso a servicios de telecomunicaciones de alta calidad. La organización hizo hincapié en la importancia de promover la inclusión digital y el acceso a tecnologías de información, especialmente en un contexto en el que la conectividad es un factor clave para el desarrollo económico y social del país.
“El acceso a internet y a servicios de telecomunicaciones de calidad es fundamental para la inclusión social y económica de todos los mexicanos. Un marco regulatorio que favorezca la competencia y la transparencia es esencial para garantizar que todos los ciudadanos, sin importar su ubicación o situación económica, puedan acceder a estas tecnologías”, concluyó la ICC.
Fuentes: López Dóriga
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